
1月11日,年度反腐大片《一步不停歇半步不退让》在央视新闻播出。节目中披露了2025年3月发生在河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝申银优配,严重违反中央八项规定精神问题的典型案例。
河南省信阳市罗山县委原常委、政法委原书记李献林:自己的底线没守住,带来一圈的事,害了一圈的人。所以这也是我这段时间一直在忏悔的原因。
河南省信阳市罗山县检察院原党组书记、检察长段巍巍:当时知道自己付出这么沉重的代价,肯定是不会去,但是现在没有办法去挽回这个事情。

这场让参加者们如今都懊悔不已的饭局,代价确实沉重。参加饭局的10人中,有1人酒后死亡,其余9人都受到相应的纪法处理。而就在饭局前一天,即2025年3月21日,罗山县委、县委政法委先后召开了深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会,饭局的组织者李献林不仅参加了这两个会议,在县委政法委会议上还作为“一把手”讲话作安排、提要求,强调学习教育“要确保落到实处”。然而第二天中午,他自己就坐在了酒桌上。

李献林:在台上说的和做的情况不一致,言行不一致,平常纪律底线这一块存在侥幸心理,老认为没事,老认为不会有事,侥幸。
李献林之所以组织这场饭局,宴请的是他的上级,时任信阳市委政法委常务副书记叶金广。中央八项规定精神的具体要求他们并非不明白,但都是说在嘴上、讲在会上,却没有落到行动上。
河南省信阳市委政法委原常务副书记叶金广:这顿饭吃得不应该。我反思这个事,还是对中央八项规定精神重视不够,执行态度不坚决。
约好叶金广之后,李献林又约了多名政法系统干部来陪餐,包括罗山县委政法委的3名副书记、县检察院、县公安局的领导干部,还有信阳市委政法委的几名干部。经查申银优配,参加饭局的10人中,7人是所在单位领导班子成员,其中3人还是“一把手”。身为政法机关“关键少数”却顶风违纪、违规吃喝,影响十分恶劣。

河南省监委委员顾恒东:“关键少数”应该起到模范带头作用,但是他们没有做到模范带头作用,既没有严于律己,也没有做到严负其责、严管所辖,而是成了“四风”的制造者,污染了政治生态。
饭局从中午十二点持续到下午两点,10人中有5人饮酒,共喝掉了4瓶白酒。散场不到三小时,意外就发生了。下午四点多,李献林得知参与饭局的县委政法委副书记夏宇酒后死亡,没有立即向组织汇报情况,反而试图隐瞒真相,把县里参加饭局的干部叫到一起来商量对策。
李献林:一个目的出于对夏宇家庭的补偿,第二个目的就是也想把这个事消化了,不能闹大。
河南省信阳市罗山县委政法委原副书记黄家成:李献林协商他拿90万,段巍巍和汪海洋各拿80万,我拿20万,方建兵拿10万。

经查,李献林拿出的90万元补偿金,全部是找当地一名商人老板借用的。两人并无私人交情,而是因为工作打过交道,李献林身为公职人员,却开口向管理服务对象借用巨款,这就是一错再错。
李献林:企业老板资金宽裕一些,周转快一些,我当时急了,没办法。这个事咋说,还是因为我是县领导。
申银优配
私下给死者家属补偿之后,李献林自以为能就此掩盖问题。第二天县委政法委向县委书面报送的报告中,只说夏宇是突发疾病去世,隐瞒了宴请和饮酒情节。时任县委书记余国芳明知该报告不实,但未向上级党组织报告。然而,纸终究包不住火。信阳市纪委监委很快接到了相关反映并上报,河南省委高度重视,河南省纪委监委提级办理。在审查调查中,更多深层问题浮出水面。
河南省纪委监委工作人员高凌霞:我们就发现违规吃喝只是表象、是末端,而这个事情背后所反映出来的思想认识的偏差、权力运行的失控、制度落实的空转、相应的责任落实不力等问题,才是问题产生的根源和前端。

党的十八大以来,党中央明令严禁违规吃喝,仍有部分领导干部挖空心思搞变通、找对策,李献林就是一个典型。这场饭局总共花了7170元,其中买酒用了四千多元,是以单位名义在销售商那里挂账;三千多元的餐费则是让黄家成先垫付的。意外发生后,李献林因为担心被调查,才自己出钱结了账。
李献林:假如说这个事不出,肯定采取一种其他处理的方式,变相报销。
参加这场饭局的人贪图的当然不只是几口高档酒菜,而是醉翁之意不在酒,看似并无具体诉求,但究其本质,还是搭天线、拉关系的思想在背后驱动,图的还是在未来能用得上这层关系。
李献林:总想着大家吃个饭、聊个天,感情更融洽,沟通更方便,就这样,还是庸俗化。

李献林的蜕化变质,就是一个由风及腐、风腐交织的过程。调查发现他不仅多次违规吃喝,还涉嫌其他严重违纪违法问题。目前,李献林已被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题已被移送检察机关依法审查起诉。
高凌霞:风只是表象,它背后往往有大量的腐败问题隐藏。李献林被采取留置措施之后,我们查处的一些腐败问题也都说明了风腐同查同治的必要性。

2025年5月,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报这一问题及15名责任人处理结果,要求各级党组织要切实以案为鉴、深化认识,以严的标准、严的措施一体推进学查改,不断增强严格落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
高凌霞:一次违规吃喝,有一个人失去了生命,另外9个人受到了组织的严肃处理,还有6名党员领导干部被追责问责,可以说他们付出了巨大的代价,包括生命代价、事业代价,教训是极其惨痛的。我们党员干部都要反躬自省,把这次惨痛的教训真正地化为内心的警醒,从内心深处遵纪守法。

河南省对此事件深刻反思,组织大规模针对性同级同类警示教育,开展违规吃喝集中整治,派出19个督导组全覆盖明察暗访、交叉互查,狠刹违规吃喝的歪风邪气。全省各级纪检监察机关与税务、公安等部门建立问题线索通报机制,运用大数据全面筛查问题线索,动真格、抓现行、抓典型、抓通报,释放出一严到底的强烈信号。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等,分别制定实施“十严禁”等规定,全方位扎紧制度笼子,推动作风建设常态化长效化。
顾恒东:我们痛定思痛,以背水一战的决心,对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打。风腐往往是结合在一块的,因此,对违规吃喝问题要进行集中治理,铲除滋生腐败的土壤和条件。
河南群众:老百姓对这个政策是非常拥护的申银优配,违规吃喝是背道而驰,我们坚决反对。
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